今年年初，習(xí)近平總書記作出重要指示：各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，認真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

近期，各地各部門貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，認真進行安全隱患排查，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，確保人民生命財產(chǎn)安全。與此同時，一些隱患和頑疾，特別是一些看似解決實則沒有根治的頑疾，也仍然讓群眾感到揪心，感到“形式主義”。正如一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的留言：安全問題一失萬無，容不得絲毫疏漏。安全排查更不能風(fēng)過無痕、走走過場，等到悲劇發(fā)生了再“回頭看”。

今年1月1日以來，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上安全生產(chǎn)類留言近5000件。多地群眾在提出問題的同時，懇切希望有關(guān)部門嚴抓落實、徹查隱患、一抓到底。群眾日常生活中有哪些常見的問題？如何全面落實安全責(zé)任防范事故發(fā)生？如何為居民安全“托底”？人民網(wǎng)記者開展了調(diào)查采訪。

守護消防安全 防患于未“燃”是關(guān)鍵

據(jù)國家消防救援局統(tǒng)計，2023年全國共接報電動自行車火災(zāi)2.1萬起，相比2022年上升17.4%。其中，80%的電動自行車火災(zāi)是在充電時發(fā)生的。而90%的電動自行車起火致人傷亡案例則發(fā)生在門廳、過道以及樓梯間。防患于未然，必須下好“先手棋”，就是要著力破除電動車入戶充電、私拉飛線充電等安全隱患。

“北京灣小區(qū)沒有車棚，居民的電動自行車坐電梯上樓充電。最近相關(guān)事故多發(fā)，望領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決此問題�！苯�期，山東泰安東平縣群眾在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上留言，希望遏制電動自行車入戶充電現(xiàn)象。隨后，泰安市東平縣房產(chǎn)管理服務(wù)中心回復(fù)：已在征求業(yè)主意見的基礎(chǔ)上建設(shè)了9個車棚，對于電動自行車上樓充電問題，物業(yè)將增加巡邏頻次，及時上門勸阻、制止違規(guī)停放行為。

3月20日，東平縣群眾反映在樓道內(nèi)仍有電動車停放情況。（受訪者供圖）

遼寧沈陽皇姑區(qū)也有群眾通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，保利溪湖林語小區(qū)內(nèi)有業(yè)主私拉電線給電動自行車充電。當(dāng)?shù)鼗貜?fù)表示，消防民警已告知該業(yè)主禁止違規(guī)甩線充電，也告誡物業(yè)經(jīng)理要加強檢查巡查力度。

3月20日，保利溪湖林語小區(qū)內(nèi)私拉電線問題仍然存在。（受訪者供圖）

然而，記者在3月20日對上述兩個案例的留言群眾回訪時得知，北京灣小區(qū)和保利溪湖林語小區(qū)的問題并未得到解決�！败嚺镎�在建設(shè)，其實樓下有充電樁，但還是有部分居民推車上樓，我覺得根源在于物業(yè)管理不到位。”“消防民警來過一次，現(xiàn)在有的業(yè)主白天把線收起來，晚上再偷偷拉出來充電，甚至還有從6樓吊下來的電線。反正找誰都沒用，都說不歸他們管，不出事兒都躲起來，啥時候著火了就有人管了�！�

除了電動自行車充電安全隱患外，消防通道不暢，消防配套設(shè)施缺失、老化甚至“休眠”等問題也已是“老生常談”。

1月初，河南濮陽華龍區(qū)群眾留言，“麗景上品三期電梯經(jīng)常性發(fā)生故障不運行，消防水管被凍壞，戶內(nèi)煙感探測器不工作，以上問題多次向物業(yè)反饋無果，嚴重影響正常生活，請有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決�！� 對此，濮陽市華龍區(qū)市場監(jiān)管局、華龍區(qū)房管局回復(fù)稱，已現(xiàn)場督促物業(yè)公司維修。3月20日，留言群眾告訴記者，其訴求未得到完全落實：“其他事情解決了，但煙感探測器仍不在正常的工作狀態(tài)。這關(guān)乎高層建筑消防安全，請有關(guān)部門能跟蹤落實到位。”

3月20日，濮陽群眾提供的煙感探測器并未啟用情況照片。（受訪者供圖）

安全檢查本應(yīng)是保障人民生命財產(chǎn)安全的一道堅實屏障，但在個別地方和領(lǐng)域，形式主義的安全檢查屢禁不止。走馬觀花、做做樣子式地應(yīng)付公事也許能輕松一時，但更可能被未來的“回旋鏢”傷及群眾和自己。

“榮寶華商城小區(qū)的樓道消防栓柜子貼的封條是2020年9月的，距今已經(jīng)幾年沒有撕毀更換，說明沒有打開檢查核實過，消防柜外粘貼的消防檢查通知的日期卻是2024年2月的�！�3月9日，廣西南寧群眾在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映消防設(shè)備檢查不到位的問題。隨后，南寧國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會解釋稱這是一場“誤會”：封條由不干膠制作而成，可以反復(fù)使用，物業(yè)定期檢查時只需輕輕撕開一側(cè)，檢查完再粘上，因此封條從2020年9月沿用至今。對于辦理單位的答復(fù)，留言群眾并不買賬：“我認為回復(fù)不屬實，這個封條像A4紙的材質(zhì)，用類似膠水（肯定不是不干膠）粘上，如果被打開過肯定看得出來�！�

電梯故障、私搭亂建 居民正常生活受到影響

“電梯運行時經(jīng)常出現(xiàn)異常響聲，并伴隨劇烈抖動，讓人非常恐懼�！�

“老舊小區(qū)加裝電梯后，半年內(nèi)電梯壞了7次，被困人數(shù)2人，被困4次。電梯無法使用4次（無困人），電梯故障導(dǎo)致人員被推出去1次�！�

……

極個別電梯意外困人、電梯失控墜落、電梯呼叫不應(yīng)等現(xiàn)象，往往讓人對身邊的電梯安全引發(fā)擔(dān)憂。

1月6日，遼寧鞍山千山區(qū)群眾反映，“大唐佳苑（南）小區(qū)電梯已過檢修期，十天內(nèi)壞了三次。每次電梯修好后不久又發(fā)生故障，希望有關(guān)部門能認真復(fù)檢�！�4天后，鞍山市千山區(qū)委書記回復(fù)：已第一時間組織物業(yè)對電梯進行復(fù)查檢修。另該電梯在2023年12月20日已經(jīng)報檢，特檢所于2024年1月12日對電梯進行檢驗，檢驗合格。群眾給工作人員認真細致的工作態(tài)度點贊。

山西太原杏花嶺區(qū)的群眾也遇到了電梯頻繁故障的困擾。1月27日，群眾留言反映自去年5月交房以來，紅星紫御半山二期電梯頻出漏水、照明損壞、停運等故障。物業(yè)多次維修，電梯故障率卻越來越高。對此，太原市人民政府辦公室回復(fù)表示，停梯后維保單位第一時間對電梯進行檢查維護，確保安全后開啟運行。但是，“工作人員沒有聯(lián)系我，也沒有到實地調(diào)查就回復(fù)留言。交房還不到一年，電梯三天兩頭出問題，懷疑是質(zhì)量不合格�！比罕娫谟浾呋卦L時說。

紅星紫御半山二期業(yè)主在群內(nèi)多次反映電梯故障問題。（受訪者供圖）

除了電梯故障，墻體開裂、私搭亂建問題也是群眾頻頻投訴的“急難愁盼”�！疤禊Z灣西區(qū)7號樓地基下沉、承重墻樓板開裂嚴重，影響居民生命安全�！�2023年5月，河南三門峽陜州區(qū)群眾就房屋結(jié)構(gòu)安全問題向“領(lǐng)導(dǎo)留言板”投訴。當(dāng)年8月初，陜州區(qū)委區(qū)政府督查局回復(fù)：開發(fā)商正在籌措資金，待到位后第一時間啟動加固工程。但截至2024年3月20日，群眾反饋裂縫仍未修復(fù)，“問就是說開發(fā)商沒錢修，現(xiàn)在售樓處也沒幾個人，上班比較忙我也沒有繼續(xù)投訴了。”

天鵝灣住戶提供樓內(nèi)墻面開裂照片。（受訪者供圖）

2023年6月，天津薊州區(qū)群眾在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映小區(qū)內(nèi)違建現(xiàn)象，“鴻坤山語小區(qū)多名一樓業(yè)主私挖地下室、建采光井，壘院墻、圈占公共綠地和內(nèi)部道路，請相關(guān)部門及時處理！”對此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門表示群眾反映的情況屬實，正在采取治理措施。時隔8個月后，記者在今年3月回訪時群眾表示現(xiàn)狀比留言時更糟糕，“投訴之后業(yè)主停工了，但后來沒人管又繼續(xù)建了�，F(xiàn)在人家的地下室都建好入住了，而且陸續(xù)又有很多業(yè)主效仿違建�！�

2023年6月，鴻坤山語住戶提供違建現(xiàn)場圖。（受訪者供圖）

落實安全生產(chǎn)責(zé)任 關(guān)鍵在于明確責(zé)任主體

“一些重大事故的調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)安全生產(chǎn)涉及多個職能部門時，往往存在責(zé)任單位職責(zé)交叉的情況，增加了管理的復(fù)雜性和難度�！眹�家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授游志斌表示。

安全生產(chǎn)離不開落實責(zé)任，責(zé)任制是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵抓手。對于頻頻發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，一些地方也出臺了落實落細安全責(zé)任的規(guī)定。

四川出臺措施落實生產(chǎn)安全事故調(diào)查“四不放過”，即查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則進行處置；山東通過開展“七個集中行動”，推動壓實最末端火災(zāi)防范責(zé)任，堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生；山西印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，強調(diào)建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域“一件事”由一個部門牽頭、相關(guān)部門配合，實施全鏈條安全監(jiān)管的責(zé)任體系。

游志斌認為，安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任制度的建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，與學(xué)科建設(shè)、體系建設(shè)關(guān)系密切。如何準確劃歸落實安全生產(chǎn)相關(guān)的主體責(zé)任問題，值得深入研究。只有通過明確的責(zé)任劃分，推動形成相關(guān)部門各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，才能讓安全生產(chǎn)成為常態(tài)化。

平則慮險、安則慮危。關(guān)于安全生產(chǎn)，您還有哪些建議？歡迎來“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言。讓我們一同切實筑牢守好安全生產(chǎn)的堤壩，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

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