由人民網(wǎng)主辦的2024網(wǎng)上群眾工作大會(huì)于12月12日在人民日?qǐng)?bào)社召開。大會(huì)的主論壇和分論壇上，與會(huì)嘉賓圍繞如何進(jìn)一步走好新時(shí)代黨的群眾路線、更好樹立和踐行正確政績觀展開交流探討，分享了同群眾想在一起站在一起、干在一起的經(jīng)驗(yàn)做法。

【主論壇—主題演講】

中共中央黨校原副校長 李君如：

從早期的群眾工作部聯(lián)系群眾，到人民網(wǎng)設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)留言板”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)，再到開通“人民建議”欄目引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)建言文化，人民日?qǐng)?bào)社不斷創(chuàng)新群眾工作方式，拓寬黨群溝通渠道。

中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長、中國政治學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長 張樹華：

走好新時(shí)代黨的群眾路線，要始終把握好問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，增強(qiáng)政策彈性，提升治理韌性，最大程度激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。

【主論壇—圓桌對(duì)話】

分享嘉賓

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司副司長 鐘斌：

生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境社情民意問題線索收集，聚焦農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題和地區(qū)，常態(tài)化開展“四不兩直”摸排調(diào)研，推動(dòng)環(huán)境整治取得實(shí)效。

交通運(yùn)輸部政策研究室副主任 孫文劍：

交通運(yùn)輸部近年來持續(xù)針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開答復(fù)，定期通過新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)新媒體等平臺(tái)主動(dòng)回應(yīng)，解疑釋惑、正本清源?！肮?jié)假日七座以下小型客車免收通行費(fèi)”等一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”公開答復(fù)，受到群眾廣泛關(guān)注。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司二級(jí)巡視員 唐慶海：

稅務(wù)總局整合歸集人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、12366咨詢等12個(gè)渠道的涉稅訴求，形成稅費(fèi)訴求收集、分析、推送、辦理、反饋、監(jiān)督、考評(píng)的一體運(yùn)轉(zhuǎn)和閉環(huán)管理，已推動(dòng)解決稅收政策類、征管流程類、系統(tǒng)技術(shù)類等熱點(diǎn)訴求81項(xiàng)。同時(shí)，今年建立“稅企面對(duì)面”常態(tài)化溝通交流機(jī)制，開正門、堵偏門，暢通稅企溝通渠道，切實(shí)增強(qiáng)納稅人滿意度和獲得感。

國家檔案局檔案館（室）業(yè)務(wù)指導(dǎo)司司長 周克華：

檔案工作記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)，特別是民生檔案與我們每個(gè)人都息息相關(guān)。因此，檔案工作需要堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。近年來，國家檔案局會(huì)同有關(guān)部門制定管理辦法，為各方面提供高效檔案服務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)和高效配置。我們歡迎廣大網(wǎng)友通過你們的方式，參與時(shí)代變遷的記錄和留存，為未來留下我們這個(gè)時(shí)代的豐富檔案資源。

點(diǎn)評(píng)嘉賓

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任 洪向華：

提高治理能力就是要提高做好群眾工作的能力。百姓當(dāng)中蘊(yùn)藏著豐富的智慧，問計(jì)于民，是推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

分享嘉賓

遼寧省數(shù)據(jù)局（遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局）副局長 楊松濤：

對(duì)于群眾反映問題的辦理力度，建立了完整的責(zé)任清單，形成省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)調(diào)度、區(qū)縣級(jí)承接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)的責(zé)任鏈條。為了解決群眾的訴求，建立了完整的通報(bào)、考核、反饋、評(píng)價(jià)以及現(xiàn)場督導(dǎo)機(jī)制。

江蘇省信訪局副局長 閔坤斌：

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持網(wǎng)上留心、網(wǎng)下用力，依法按政策幫助群眾排憂解難；加強(qiáng)社情民意的綜合研判，特別是聚焦黨政關(guān)注、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的問題，每月選報(bào)重點(diǎn)群眾留言，提請(qǐng)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批進(jìn)而推動(dòng)化解了一批群眾急難愁盼問題。

山東省信訪局辦信處二級(jí)調(diào)研員 劉坤：

為了做好人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作，山東省委辦公廳專門召開協(xié)調(diào)會(huì)議，建立專項(xiàng)工作機(jī)制；貫通線上渠道，確保網(wǎng)民留言能夠通過平臺(tái)逐級(jí)流轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；印發(fā)工作規(guī)程，推動(dòng)規(guī)范辦理、閉環(huán)管理。

河南省焦作市委辦公室副主任 陳戰(zhàn)東：

河南省委、省政府和焦作市委、市政府對(duì)人民網(wǎng)上的群眾聲音非常重視，建立了專項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)留言緊急程度分輕重緩急進(jìn)行辦理，每一種情況都有一個(gè)方案，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)各個(gè)部門壓實(shí)責(zé)任、做好工作。

點(diǎn)評(píng)嘉賓

中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院院長助理 陳承新：

走好新時(shí)代黨的群眾路線，關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)。群眾路線既是堅(jiān)持一切為了人民，為人民服務(wù)；又是一切要依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾作用。搭建更多能讓群眾參與的平臺(tái)，傾聽群眾聲音，基層治理創(chuàng)新才能吸收更多群眾智慧。

【分論壇一：互動(dòng)演講】

人民日?qǐng)?bào)社政治文化部副主任 趙婀娜：

堅(jiān)持人民至上也需要各地黨委政府和廣大基層干部的支持。媒體主要負(fù)責(zé)的是反映和報(bào)道問題，而真正研究問題、解決問題的是各地黨委政府和廣大基層干部。是他們用辛苦的工作換來了群眾的幸福感。

人民日?qǐng)?bào)社新媒體中心客戶端運(yùn)營一室主編 梁昌杰：

主流媒體應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)容傳播，實(shí)現(xiàn)從信息傳播到情感共鳴、再到價(jià)值共識(shí)的三級(jí)躍升，營造社會(huì)共識(shí)，紓解和化解社會(huì)情緒。堅(jiān)持人民至上就要求媒體密切關(guān)注人民群眾對(duì)信息接收方式的變化，要讓群眾坐得下來、聽得進(jìn)去。

【分論壇一：主旨發(fā)言】

吉林省委辦公廳副主任 邵立新：

吉林在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言工作辦理過程中，實(shí)行常態(tài)化回訪審核機(jī)制，總結(jié)出“兩訪三審工作法”。對(duì)辦理結(jié)果由承辦人、交辦人分別進(jìn)行電話核實(shí)回訪，對(duì)辦結(jié)報(bào)告、回復(fù)意見、群眾評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，由承辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、交辦人進(jìn)行三重審核，爭取“月清月結(jié)”，提升辦理效率。

廣西壯族自治區(qū)信訪局二級(jí)巡視員 張艷莉：

廣西不定期會(huì)同有關(guān)部門召開工作推進(jìn)會(huì)、組成聯(lián)合督導(dǎo)組深入各地開展督查督辦，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，提升工作質(zhì)效。對(duì)網(wǎng)民留言情況，不定期開展梳理分析研判，對(duì)辦理不到位、回復(fù)不及時(shí)、網(wǎng)友評(píng)價(jià)不滿意的留言，退回重辦并跟蹤督辦。

黑龍江省信訪局人民建議征集處處長、一級(jí)調(diào)研員 解麗紅：

黑龍江通過制定工作規(guī)則，優(yōu)化留言辦理流程，明確辦理、回復(fù)、跟蹤等環(huán)節(jié)要求，規(guī)范回復(fù)內(nèi)容、明確審核手續(xù)、壓實(shí)屬事單位責(zé)任。不斷升級(jí)系統(tǒng)完善功能，將智能辦理模塊與“曬表晾事促落實(shí)”模塊融合，對(duì)留言辦理情況進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)管。

陜西省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)中心省政務(wù)服務(wù)中心主任 李鍇：

陜西開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年等活動(dòng)，將人民網(wǎng)作為重要的線索收集渠道，定期篩選重點(diǎn)留言和典型案例推送至省營商辦督辦，將留言重點(diǎn)線索移交相關(guān)部門，推動(dòng)改進(jìn)干部作風(fēng)。

天津市委、市政府信訪辦公室投訴辦理處處長 馮寧：

在日常工作中，天津堅(jiān)持痛快辦、馬上辦、精心辦的工作理念，認(rèn)真辦好每一件留言事項(xiàng)。對(duì)群眾反映訴求合理，但久拖不決的問題，會(huì)同相關(guān)部門實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場辦公，厘清各方工作責(zé)任，找出解決問題的路徑。

山東省濟(jì)南市政府辦公廳副主任兼濟(jì)南市信訪局黨組成員、副局長 肖柯：

濟(jì)南依托人民網(wǎng)留言辦理，形成了組織有力、流程規(guī)范、幫扶協(xié)作、督辦有力的留言辦理機(jī)制。全面推行即時(shí)采集、分析研判、快速流轉(zhuǎn)、見面會(huì)商、幫辦督導(dǎo)、審核回復(fù)、回訪連線“七步工作法”，不斷提升辦理質(zhì)效。

安徽省黃山市委副秘書長 石烽：

黃山市在大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)等多種渠道不斷創(chuàng)新、豐富服務(wù)群眾的方式。進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，群眾利益訴求日益多樣化的趨勢，借助人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”這一全國性的網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，持續(xù)整合工作力量。

江西省撫州市委辦公室民聲通道工作室主任 饒粼波：

撫州市委民聲通道工作室堅(jiān)持把辦好網(wǎng)民留言作為“聽民聲、解民憂、聚民智”的重要渠道，聚焦“八個(gè)一”創(chuàng)新推出督辦“八步法”，形成了從受理到研判的閉環(huán)辦理機(jī)制，切實(shí)解決了一大批涉及群眾切身利益的急難愁盼問題。

【分論壇二：主旨發(fā)言】

中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長、秘書長，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國家治理教研部教授 劉旭濤：

數(shù)字化改革不僅是技術(shù)層面的革新，也是社會(huì)治理理念和方法的重大轉(zhuǎn)變。通過充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的協(xié)同優(yōu)勢，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)引入新范式、創(chuàng)造新工具、構(gòu)建新模式，能夠推動(dòng)構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長 楊宏山：

基層治理要形成新的思路，不能以不變應(yīng)萬變，要以邏輯轉(zhuǎn)換提升基層治理的適應(yīng)性。領(lǐng)導(dǎo)者在注意力分配時(shí)，要區(qū)分緊迫事務(wù)、戰(zhàn)略事務(wù)與常規(guī)事務(wù)、一般事務(wù)，將更多精力用于應(yīng)對(duì)重要機(jī)遇、重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于常規(guī)事務(wù)，要善于發(fā)揮市場機(jī)制、社會(huì)機(jī)制的作用，讓基于契約的協(xié)同治理運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

【分論壇二：實(shí)踐分享】

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局黨組成員、副局長 李勇：

河北熱線堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓熱線建設(shè)，切實(shí)打造智慧高效、惠企利民的“總客服”。河北熱線通過多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“跨區(qū)域”協(xié)同服務(wù)格局；全省推行多元共治，建立“跨系統(tǒng)”矛盾化解機(jī)制；拓展服務(wù)，以小切口促進(jìn)“跨部門”合作等方式著力推進(jìn)熱線服務(wù)工作。

江蘇省數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長 張旻：

江蘇省數(shù)據(jù)局在實(shí)際工作中針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的上級(jí)部門平臺(tái)系統(tǒng)多、數(shù)據(jù)不共享等突出問題，啟動(dòng)推進(jìn)基層高頻事項(xiàng)“一平臺(tái)辦理”改革，將多個(gè)省級(jí)部門系統(tǒng)統(tǒng)一融入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層人員登錄一個(gè)平臺(tái)就能辦理企業(yè)群眾高頻事項(xiàng)。

寧夏回族自治區(qū)銀川市委社會(huì)工作部副部長 李卒：

銀川市探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理體系，專門在人民網(wǎng)上開通“銀川市人民建議征集”窗口。我們對(duì)所征集建議的梳理落實(shí)，使相關(guān)工作由解決“一件事”延伸到辦好“一類事”，推動(dòng)了群眾急難愁盼問題的解決。

【分論壇二：圓桌對(duì)話】

北京市石景山區(qū)委組織部分管日常工作的副部長 鄭一：

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)治理也面臨新技術(shù)、新觀念、新領(lǐng)域、新人群等諸多挑戰(zhàn)。我們要在之前的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索如何把群眾的訴求辦好，把黨組織建強(qiáng)，更好為形勢下的社會(huì)治理賦能。

湖南省長沙市委社會(huì)工作部副部長 肖劍鋒：

為進(jìn)一步融合民意訴求渠道，長沙市搭建民意渠道融合聯(lián)動(dòng)一體化平臺(tái)，逐步接入全市政務(wù)服務(wù)、來信來訪、主流媒體等6個(gè)大類、20個(gè)民意渠道、1740余個(gè)端口數(shù)據(jù)。讓群眾辦事更便捷，基層減負(fù)更有效，辦理速度更高效，數(shù)據(jù)連接更全面，“人民建議”征集更系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)更有力。

四川省成都市信訪局黨組成員、副局長 劉江：

我們把辦好每一次群眾的訴求作為聽民聲、解民憂的途徑。做好群眾工作是社會(huì)治理的晴雨表和解壓閥。廣泛傾聽群眾的心聲，有助于更好感知社會(huì)的脈動(dòng)。如何把送上來的群眾工作做好、做實(shí)，是我們一直在思考的問題。

浙江省衢州市政府副秘書長 周庚淵：

衢州市在“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，建立“企呼我應(yīng)”涉企問題高效閉環(huán)處置機(jī)制，按照“統(tǒng)”“分”“化”“評(píng)”的治理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一個(gè)口子”歸集、分層級(jí)分類交辦、共性問題轉(zhuǎn)化改革清單、服務(wù)結(jié)果企業(yè)評(píng)價(jià)。

河北省邯鄲市大名縣委副書記 楊波：

邯鄲市大名縣和河南濮陽的一個(gè)縣、山東聊城的兩個(gè)縣交界。四縣從基層探索形成工作聯(lián)席會(huì)，每年定期召開不同的會(huì)議，集中處理地域之間的糾紛問題，已形成協(xié)調(diào)工作機(jī)制，有助于高效化解矛盾糾紛。

彩智科技 徐劍軍：

社會(huì)治理需要數(shù)據(jù)，現(xiàn)在的人工智能發(fā)展得很快，過去很難處理的非結(jié)構(gòu)化的主觀能動(dòng)性數(shù)據(jù)，現(xiàn)在處理起來已經(jīng)非常有效了。要把人工智能技術(shù)更好地應(yīng)用在社會(huì)治理和公共服務(wù)中，讓數(shù)據(jù)信息更加安全地發(fā)揮作用。

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